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“五到位”工作法 推动城区妇联改革

城区妇女联合会

 

自2016年12月30日全市乡镇(街道)妇联组织区域化建设改革创新工作启动以来,根据《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《全国妇联改革方案》以及省委、市委有关文件要求,阳泉城区妇联以服务妇女群众为出发点,以为妇女群众提供优质服务为落脚点,抢抓机遇,主动作为,精准施策,大胆推进,从“建组织、扩队伍、强服务”上入手,构建了以街道妇联组织区域化建设为牵引,带动妇联基层组织建设改革创新的工作新格局。

一、思想重视到位,不折不扣做到同频共振

   “知者行之始,行者知之成”。我市启动会后,城区妇联召开专题会议,对《实施方案》、会上王书记、卢主席的指示精神进行了认真学习,充分认识了新形势下推进街道妇联组织区域化建设改革的重要性紧迫性,明确了目标要求和主要任务。积极争取区委的重视支持,成立了由区委副书记任组长,区委组织部、区妇联有关负责人为副组长,各街道妇联、区直妇委会和区妇联有关人员为成员的领导组,切实加强我区街道妇联组织区域化建设改革的组织领导。领导组办公室设在区妇联,具体负责工作落实和督导检查。结合城区实际,制定了《城区街道妇联组织区域化建设改革创新实施方案》,明确了落实办法和责任分工。召开了城区街道妇联组织区域化建设改革创新工作启动会,对此项工作进行了周密部署。

二、班子建设到位,进一步增强妇联班子队伍建设

“火车跑得快,全靠车头带”。去年11月,城区各街道、社区通过召开第一次妇女代表大会,选举产生了第一届妇联领导班子,切实把选优配强妇联班子作为推进街道妇联组织区域化建设改革创新的强大引擎。目前,我区街道(乡镇)妇联执委89名,常委25名,主席7名,专职副主席6名,兼职副主席23名。主席由街道党工委副书记兼任,专职副主席由街道中其它公务员或事业编制的女性党员干部担任;社区妇联执委344名,常委149名,主席59名,专职副主席45名,兼职副主席157名,主席由社区党组织书记或副书记兼任。街道、社区兼职副主席涵盖了辖区女企业家,女教育、法律、医疗和社会工作者等范围,她们发挥各自所在领域优势开展妇联工作,推动了区域内的资源共享。在加强妇联班子建设的同时,我们还推进巾帼志愿者队伍、妇联团体会员和其他女性社会组织建设,综合运用新媒体资源,探索建立覆盖广泛、特色鲜明、互动活跃的网络妇联。通过多项举措在一定程度上解决了妇联工作力量上多下少的“倒金字塔”问题,形成“群众工作群众做”的生动局面。

三、试点先行到位,为全区区域化建设改革奠定扎实基础

先行试点推进,后续全面铺开是做好街道妇联组织区域化建设改革创新的重中之重。北大街街道作为我区的试点街道,在加强班子队伍建设、组织建设、执委会建设、制度建设、阵地建设、服务载体建设和经费保障等方面下了不少功夫,率先完成了配备兼职副主席工作,积极向“七有”目标迈进。为有效推进试点街道和全区的建设工作,区领导小组每月定期召开工作协调会,全面了解工作进展情况,认真分析工作中存在的问题和不足,积极提出解决措施。
    四、工作整合到位,大力推进创新服务载体建设

我们紧扣区委、区政府工作大局和基层妇女群众需求,积极调动辖区资源,深入实施“五大行动”,提供“精准化”服务。今年“三八”期间,区妇联携手蒙牛乳业集团股份有限公司阳泉分公司联合开展“万箱牛奶送母亲”活动, 免费向环卫工人、教师、医生、护士等奋斗在各行各业的万名母亲赠送了价值30万元的牛奶;联合市妇联开展“送健康、送法律、送文化”服务到基层活动,为现场百名群众进行免费检查;与区司法局举办了庆“三八”文艺汇演暨法律维权宣传活动,广泛宣传妇女维权法律知识,发放资料300余份、法律宣传品100余件,并提供了现场法律咨询服务。

 

四、阵地建设位,进一步夯实妇联组织基础

早在2013年,我们就通过1234567标准化模式,打开了社区建设“妇女之家”的大门。“1”即1个阵地—“妇女之家”,“2”指2个领导机构—“妇女之家”领导组和1个四级网络:妇女之家—妇女小组—楼院妇女管理员—门栋妇女信息员;通过这2个领导机构,使社区妇女百步之内找到“家”。现在,我们将这个门开得更大。纵向把街道辖区内所有社区妇联组织纳入区域化街道妇联组织体系,横向向辖区内党政机关、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织、商务楼宇、专业市场等妇女集中地以及广场文体团队、女农民工、流动妇女、自由职业女性等新群体中拓展。目前各街道正在开展横向摸底工作。下一步,我们要地毯式推进创建工作,切实做到哪里有妇女群众、哪里就要有妇联组织,怎么有利于做好工作、就怎么建组织,取得组织共同建设、资源共同使用、活动共同开展、成功共同分享的联建效果。

在此次妇联系统改革中,我们不仅在区-街-居三级妇联配备了兼职副主席,更全面规范了三级妇联组织建设,虽然取得了一些成绩,但在工作中同时也发现了一些存在问题:

一是工作经费严重不足。妇联在评选表彰先进个人和单位、做好文艺展现和法律宣传活动以及开展“春蕾计划”等活动中,需要大量的工作资金做支撑。

二是街道层面妇联专人专岗难以实现。现各街道妇联专职干部均由街道办公人员兼职,除了做好妇联工作外还要负责信访、工会、宣传、团委、党建等相关工作。

下一步,我们继续坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则,牢牢把握妇联组织“增三性”、“去四化”的要求,学习先进经验、优化组织结构,不断扩大妇联工作有效覆盖面,通过改革提高基层妇联组织架构,打造辖区内广大社区居民以及各领域女性共同参与、开放互动、全面覆盖的组织网络体系和工作格局。

 
 
 
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